Reynders et Milquet testent Écolo et le PS

LAMENSCH,MICHELLE; DUBUISSON,MARTINE

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Mardi 21 août 2007

P.4&14 le formateur en mesure de trouver un accord sur son « schéma ». Écolo en appoint de la bipartite ?

Et ce schéma ? Il prend forme. Lundi, Yves Leterme semblait en mesure d’obtenir un accord des quatre partis concernés pour une prochaine reprise des négociations autour du « schéma » annoncé dimanche soir, après une nouvelle visite à Albert II. Dès mercredi, MR, CDH, Open VLD et CD&V/N-VA pourraient se retrouver pour plancher sur un programme de gouvernement autour de « questions qui ne fâchent pas », dont des sujets communautaires ne nécessitant qu’une majorité simple.

Mais ce mardi, on suivra surtout la réunion des quatre partis francophones. Didier Reynders a invité tout le monde ce midi au cabinet des Finances. Si rien ne change d’ici là… Ordre du jour : néant, officiellement. Mais il s’agira pour MR et CDH, partenaires de l’« Orange bleue », de sonder PS et Écolo sur leurs intentions, le jour où se posera la question d’un élargissement de la majorité à deux tiers des élus. En Flandre, le coup de pouce à la bipartite viendrait du SP.A. Côté francophone, c’est plutôt Écolo qui est pressenti.

En attendant Yves Leterme...

Politique Sortie de crise par un accord de gouvernement en deux temps ?

Les quatre attendent le formateur. Son « schéma ». Son retour à la table de négociations. Accord en vue ?

Lundi, on disait Yves Leterme presque euphorique. En tout cas moins nerveux et plus optimiste. Parce qu’après avoir revu séparément les quatre présidents de l’Orange bleue il se croyait à deux doigts d’un accord ? Apparemment oui. Pas d’excès d’enthousiasme, cependant : on ne parle pas d’accord de gouvernement, mais d’accord sur son « schéma préalable à la reprise des négociations ». On fait ce qu’on peut… Du côté du MR et de l’Open VLD (ce dernier parle de « collaboration constructive »), on jugerait le projet de schéma globalement acceptable. On imagine le CD&V, parti du formateur, sur la même ligne. Reste le CDH à convaincre. Lequel a, semble-t-il, enfin eu l’impression d’être entendu par le formateur… Et serait prêt, moyennant certaines adaptations, à reprendre les négociations ?

Le communiqué du CDH, lundi, après une rencontre Milquet-Leterme dans un… hôtel et une réunion des parlementaires humanistes au même endroit, était pour le moins sibyllin. « À l’unanimité » – voilà qui est dit pour écarter toute rumeur de division interne –, les parlementaires demandent « aux négociateurs CDH de maintenir la position ferme et raisonnable défendue jusqu’à présent et de continuer à défendre dans un cadre fédéral équilibré les intérêts des Bruxellois et des Wallons » ; et au formateur, ils demandent « qu’il propose, dans les jours qui viennent, une nouvelle méthode et dépose un nouveau texte mobilisateur et fédérateur répondant aux besoins des citoyens de notre pays ». Un peu de compassion pour les « vrais problèmes des gens »…

Certains au CDH traduisent : le parti est prêt à s’engager à quatre, « on approche d’une solution ». Joëlle Milquet est plus circonspecte, arc-boutée sur sa position « non aux deux tiers tout de suite », non à certaines régionalisations (allocations familiales, Isoc…). Mais elle assure qu’il y a des espaces de solutions et que Leterme « a la possibilité de déposer une note cette semaine ».

Du côté MR, même appel au formateur de la part de Didier Reynders : qu’il dépose des propositions concrètes (lire ci-dessous). Mais là, dans une étonnante scène de dramatisation, la demande s’accompagne de ce qui est perçu comme un ultimatum : le président MR dit attendre la reprise des négociations dans « deux à trois jours ». Étonnant disions-nous, puisque c’est effectivement le timing envisagé par chacun depuis dimanche. Et même proposé aux partenaires par Yves Leterme lui-même…

Quoi qu’il en soit, le cas échéant, ces négociations reprendraient – mercredi ? – autour d’un « schéma ». Un schéma qui permette de mettre sur pied un gouvernement à court terme (dans les quinze jours), autour d’un programme composé de « questions qui ne fâchent pas ». Comme le budget, la justice, la mobilité, l’emploi… voire des sujets communautaires ne nécessitant que la majorité simple.

Ensuite, comme cela s’est déjà produit par le passé, ce gouvernement préparerait un programme institutionnel et organiserait sa négociation, en termes de procédure, de calendrier et de partenaires. Sur le mode : quels paquets de compétences, à quel moment, avec quels appuis extérieurs ? Et ce, de façon suffisamment vague pour que chacun puisse s’y retrouver… Seraient concernées dans ce deuxième temps les revendications communautaires nécessitant une majorité des deux tiers.

Question à 100 euros : qui compléterait la majorité simple de la bipartite pour arriver aux deux tiers ? Au sein de l’Orange bleue, on lorgne vers Écolo côté francophone, et le SP.A côté flamand. Une question qui devrait se trouver en filigrane de la rencontre – censée rester discrète, mais vite éventée – entre les quatre présidents de partis francophones, ce mardi midi.

Et BHV ? Aussi surréaliste que cela puisse paraître, les négociateurs, et donc le formateur, n’en ont encore pipé mot… Un accord rapide en la matière pourrait être perçu comme un signe de bonne volonté francophone. Ce qui ne veut pas dire pour autant que les partis flamands soient demandeurs de l’engranger en guise d’amuse-bouche. Le CD&V, par exemple, craint qu’un accord rapide et équilibré soit mal perçu par le mouvement flamand. Qui provoquerait une levée de boucliers nordistes, forçant le parti à se radicaliser sur le deuxième volet institutionnel, la vraie réforme de l’État. Ce qui conduirait les négociateurs dans le mur… Autre crainte : que les concessions à faire par la suite sur la réforme de l’État, en échange de l’accord BHV, conduisent à un accord institutionnel insatisfaisant. Voilà pourquoi BHV est resté dans le frigo de Leterme…

À noter encore cet élément intéressant concernant la méthode : on parle désormais d’un groupe de négociateurs réduit aux présidents de parti autour d’Yves Leterme. Un « club des 5 » censé souder l’équipe. Et présente l’énorme avantage de n’asseoir à table ni le FDF ni la N-VA…

Didier Reynders (MR) veut un accord à quatre. Et vite…

Deux, voire trois jours. C’est le délai que le président du MR, Didier Reynders, accorde au formateur Yves Leterme (CD&V) pour qu’il propose un schéma de négociations. Soit une série de mesures « concrètes et équilibrées » budgétaires, socio-économiques et communautaires, assorties d’une méthode de travail et d’un calendrier.

Sinon ? « Sinon, répond le président du MR, le formateur devra tirer la conclusion qu’il a échoué. Nous, première formation politique francophone, nous sommes prêts depuis le 12 juin à participer à une vraie négociation. Mais il faut des accords équilibrés à tous points de vue et une envie de négocier. »

Voilà le message que Didier Reynders a voulu faire passer, lundi matin, après avoir fait rapport de la situation politique devant les parlementaires MR, réunis sous la présidence du député wallon Richard Miller.

L’après-midi, le président du MR a, une nouvelle fois, rencontré Yves Leterme, comme il garde le contact avec les trois autres formations censées devenir ses partenaires de gouvernement : CDH, CD&V et Open VLD.

Didier Reynders a réaffirmé qu’il entendait surtout se situer sur le terrain socio-économique, avec une nouvelle baisse de la fiscalité, une hausse de certaines allocations et une amélioration du statut des indépendants. Il a ajouté qu’il n’était pas opposé au dialogue communautaire et qu’il prendrait, « à bref délai », l’initiative d’informer PS et Écolo, qui ne sont pas partie prenante à la négociation de l’Orange bleue.

Une Orange bleue

un peu trop « sanguine »

Le président du MR se dit serein, calme et optimiste : « La Belgique et le gouvernement sont en vacances. Les pays à scrutin proportionnel mettent parfois six mois à former un gouvernement. Mais, si nous nous retrouvions le 2e mardi d’octobre, à la rentrée parlementaire, sans gouvernement, il y aurait problème… » Didier Reynders s’est abstenu de commenter l’attitude de Joëlle Milquet, la présidente du CDH, toujours qualifiée, lundi, de « Madame Non » dans les médias flamands pour son intransigeance communautaire. Certains MR lui reprochent toutefois de ne vouloir traiter que de points adoptables à la majorité simple. « Elle laisse entendre, dit un député, que les points nécessitant une majorité des 2/3 marqueraient le début d’une aventure institutionnelle. À ce compte-là, la thèse flamande – BHV est scindable à la majorité simple – risque de vite l’emporter. Or certaines réformes nécessitant une majorité des 2/3 pourraient être favorables aux francophones : l’élargissement de Bruxelles, la fusion Communauté française/Région wallonne, la modification des rapports entre la Région et les communes bruxelloises, une clé de répartition linguistique plus conforme à la réalité dans l’administration bruxelloise, etc. »

Un autre MR embraie : « Le CDH se conduit comme un parti de gauche, opposé au programme socio-économique des CD&V, Open VLD et MR, qui commencent à s’énerver. Milquet est déchirée par son partenariat avec le PS dans les Régions et à la Communauté française. »

Lundi, Didier Reynders a circonscrit la négociation aux deux familles politiques présentes autour de la table. « Sinon, lâche un député MR, ce sera sans nous. »