Un éco-quartier au Pré Madame

MOREL,PIERRE

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Jeudi 28 février 2008

Herstal Le fruit d’un partenariat public-privé entre la SRL et la SA New Market

Aménager 350 logements au premier étage d’un ancien bâtiment industriel : un projet original qui avance bien.

L’aboutissement du projet n’est pas encore certain, mais il est désormais en bonne voie. Dans le cadre d’un partenariat public-privé (PPP) entre la Société Régionale du Logement (SRL) de Herstal et la SA New Market, un nouveau quartier de 350 logements pourrait voir le jour au premier étage de l’ancien bâtiment industriel du Pré Madame, juste à côté de la FN en plein cœur de Herstal.

Le site s’étend sur près de cinq hectares et abrite deux grands bâtiments rachetés en 1991 par New Market à la FN. Petit à petit, le promoteur les a réaménagés pour y accueillir des PME. Le rez-de-chaussée des deux bâtiments est aujourd’hui occupé par une quarantaine d’entreprises employant 250 personnes.

« Mais il était difficile de promouvoir de l’activité commerciale à l’étage, explique Santo Franco, administrateur-délégué de New Market. Nous nous sommes alors dit que pour développer le site, on pourrait implanter un village de logements sur la dalle du premier étage. Comme nous ne voulions pas morceler notre propriété et que nous ne sommes pas des spécialistes de la mise en location de logements, nous nous sommes tournés vers la SRL. »

Cette dernière a très vite été emballée par l’idée : « C’est un beau projet, affirme le directeur gérant François Vergniolle. Cela nous permet de diversifier notre offre de logements et d’aider à la requalification d’un site industriel situé au cœur de la ville. »

Un quartier ouvert

SRL et New Market viennent donc de s’accorder sur un contrat de partenariat, soumis à la tutelle pour approbation (voir ci-contre). Dans les grandes lignes, il prévoit que le promoteur privé construira les logements et en assumera le financement. Ensuite, contre payement d’une redevance, il en cédera la gestion à la SRL, qui louera les logements.

Grande originalité du projet, l’activité économique serait donc maintenue au rez-de-chaussée. « Mais nous allons y favoriser l’arrivée d’activités de services, explique Santo Franco. Une évolution qui se fera sans doute naturellement au fur et à mesure de l’arrivée des habitants. »

C’est à l’étage, sur les immenses dalles à la toiture typique en escaliers, que seraient construits les logements, de types divers : studios, appartements, maisons sur trois niveaux. Les logements, dont 15 % de sociaux, seront répartis autour de grandes « avenues » à l’air libre. « Par ailleurs, c’est un véritable éco-quartier aux normes écologiques européennes qui sera construit », reprend François Vergniolle.

Le mur de clôture qui ceinture actuellement les bâtiments serait détruit, et tout ce qui est non-bâti sur le site serait cédé gratuitement à la commune de Herstal, qui l’aménagerait en voiries et espaces verts. De quoi « rendre » cet espace actuellement clos aux habitants de Herstal. Le projet a été soumis au collège communal le 11 février dernier. Il doit encore donner son aval.

Ce n’est pas la seule condition à lever : outre l’approbation du partenariat par la tutelle, il faudra obtenir du gouvernement wallon que le site, en zone industrielle, soit reconnu comme Site à Réaménager (SAR), subsides à la clef. Ensuite seulement, on pourra déposer une demande de permis. Fin 2012, le premier bâtiment (160 logements) pourrait alors être terminé.

« Mais le partenariat avec New Market prévoit que 10 % au moins de l’investissement de 35 à 40 millions doivent être subsidiés, reprend François Vergniolle. Pour nous permettre de conserver les loyers assez bas du marché herstalien. »

« Mixité sociale et mixité de fonction »

ENTRETIEN

Le contrat de partenariat entre la SRL et la SA New Market doit être approuvé par la tutelle, soit la Société Wallonne du Logement (SWL). Sophie Rysselinck, attachée au pôle partenarial à la SWL instruira le dossier.

Sur quels critères devez-vous baser votre analyse ?

Pour les partenariats public-privé, le code wallon du logement privilégie la mixité sociale et de fonction, ainsi que l’implantation dans les centres urbains. Dans ce projet, on a en effet du logement social mixé avec du logement « libre », et on est en effet au beau milieu d’un centre urbanisé. Le projet prévoit d’ouvrir vers la ville cet endroit actuellement cloisonné, c’est un point fort. Il y a aussi une mixité de fonction puisqu’il existe déjà une activité économique au rez-de-chaussée. Mais c’est à la fois une force et une menace pour le projet : il faudra contrôler les nuisances engendrées par l’activité économique.

La SRL sort ici de son domaine habituel d’activités ?

Oui, mais c’est encouragé désormais par le code wallon du logement : pour les sociétés, élargir le domaine d’activité est une manière d’améliorer une rentabilité difficile à obtenir avec le seul logement social.

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